2018年7月11日美國(guó)政府發(fā)布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施。8月2日美國(guó)貿(mào)易代表聲明稱(chēng)擬將加征稅率由10%提高至25%。
對(duì)此，商務(wù)部8月3日晚間一連發(fā)了三個(gè)公告，針對(duì)美方加征關(guān)稅的行為作出回應(yīng)，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品，加征25%-5%不等的關(guān)稅。
商務(wù)部指出，美方的措施肆意違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則和國(guó)際義務(wù)，進(jìn)一步侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，嚴(yán)重威脅中方經(jīng)濟(jì)利益和安全。對(duì)美國(guó)持續(xù)違反國(guó)際義務(wù)對(duì)中國(guó)造成的緊急情況，為捍衛(wèi)中方自身合法權(quán)益，中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。如果美方一意孤行，將其加征關(guān)稅措施付諸實(shí)施，中方將即行實(shí)施上述加征關(guān)稅措施。
其中最值得注意的是中國(guó)對(duì)原產(chǎn)地為美國(guó)的稅則號(hào)41015019的重量＞16公斤的整張生牛皮加征5%的關(guān)稅。眾所周知，美國(guó)是世界上最大的生牛皮出口國(guó)，而中國(guó)是世界上最大的生牛皮進(jìn)口國(guó)，統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)進(jìn)口生牛皮的數(shù)量中有近50%的比重來(lái)自美國(guó)，而在稅則號(hào)為4101的生牛皮大類(lèi)中41015019又以絕對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)成為中國(guó)制革企業(yè)進(jìn)口量值最大的生牛皮品類(lèi)。
根據(jù)中國(guó)皮革工業(yè)信息中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)共進(jìn)口稅則號(hào)41015019的重量＞16公斤的整張生牛皮29,658,902張，價(jià)值1,702,660,557美元，其中從美國(guó)的進(jìn)口數(shù)量達(dá)到13,753,298張，占比46.37%價(jià)值891,886,164美元，占比52.39%。目前中國(guó)對(duì)原產(chǎn)自美國(guó)的該稅則號(hào)加征關(guān)稅幅度為5%，如果按照2017年的進(jìn)口量值計(jì)算，中國(guó)的制革企業(yè)將額外需要繳納44,594,308美元的巨額關(guān)稅，這對(duì)市場(chǎng)本不景氣的制革企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。以我國(guó)福建某大型鞋面革的進(jìn)口數(shù)據(jù)為例，2018年6月該企業(yè)共進(jìn)口美國(guó)該類(lèi)生皮78,340張，價(jià)值4,902,326美元，如果加征關(guān)稅開(kāi)始正式實(shí)施，該企業(yè)每月需要額外繳納的關(guān)稅245,116美元！
為了解中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)皮革行業(yè)生牛皮的進(jìn)口情況，中國(guó)皮革工業(yè)信息中心調(diào)取了2017年以來(lái)中國(guó)進(jìn)口美國(guó)41015019的重量＞16公斤的整張生牛皮的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)在進(jìn)入2018年以來(lái)，受到各方面因素的綜合影響，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)該類(lèi)生牛皮的數(shù)量呈現(xiàn)出緩慢下跌趨勢(shì)，并且在需方市場(chǎng)不旺盛的影響下，美國(guó)生牛皮的平均出口單價(jià)也不斷下挫，已接近2008年時(shí)的最低點(diǎn)。
不僅僅是生牛皮，我們看到中國(guó)進(jìn)口藍(lán)濕牛皮最大類(lèi)目41041111全粒面未剖層或粒面剖層藍(lán)濕牛皮此次也位列加征了5%的關(guān)稅名單其中。2017年中國(guó)共進(jìn)口該類(lèi)藍(lán)濕牛皮296,290,163千克，價(jià)值807,059,179美元，其中從美國(guó)的進(jìn)口數(shù)量達(dá)到54,112,340千克，占比18.26%價(jià)值202,933,462美元，占比25.14%。如果按照2017年的進(jìn)口量值計(jì)算，中國(guó)的制革企業(yè)將額外需要繳納10,146,673美元的巨額關(guān)稅。下圖為2017年1~2018年3月中國(guó)進(jìn)口美國(guó)41041111全粒面未剖層或粒面剖層藍(lán)濕牛皮量值趨勢(shì)。
然而，這僅僅是加稅名單中設(shè)計(jì)皮革行業(yè)的冰山一角，根據(jù)中國(guó)皮革工業(yè)信息中心的統(tǒng)計(jì)，此次對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加稅共涉及皮革行業(yè)96個(gè)8位稅則編碼的產(chǎn)品，范圍涉及皮革化工、生皮、成品革、箱包、服裝、鞋靴甚至機(jī)械等各個(gè)領(lǐng)域。其中加稅5%的主要產(chǎn)品均為各類(lèi)原料皮，加稅10%的主要是勞保鞋靴和鞋靴零件，加稅15%的主要產(chǎn)品是部分裘皮、箱包、橡塑鞋靴產(chǎn)品，加稅25%的涉及各種皮革鞣料、藍(lán)濕革、大部分箱包、大部分鞋靴及鞋革機(jī)械產(chǎn)品。具體名單詳見(jiàn)下表。
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